Interactive

Črna gora – RGA izpostavlja težave z davčnim pristopom Črne gore

Na prvi večji konferenci o obdavčitvi iger na srečo v Črni gori je združenje Remote Gambling Association (RGA) dejalo, da bodo visoke stopnje obdavčitve licenciranih ponudnikov iger na srečo poslale državljane na črni trg.

RGA je govoril o svojih izkušnjah z davčnimi režimi po Evropi in dejal, da mora vlada za zaščito potrošnikov in preprečevanje pranja denarja in drugih kaznivih dejanj zagotoviti vzdržne davke za ponudnike spletnih iger na srečo.

»Če so davki previsoki, ni spodbude za pridobitev licence in posledično bodo državljani prisiljeni uporabljati neregulirane ponudnike iger na srečo, vlada pa ne bo prejela davčnega prihodka, ki ji pripada.
Profil stranke spletnih iger na srečo Stranke spletnih iger na srečo so zelo občutljive na cene in so sofisticirani uporabniki tehnologije,« je dejal RGA. »Velik delež strank se bo preusmeril k operaterju v tujini, ki se bo izogibal dajatvam, z boljšimi cenami in več bonusi, pod pogojem, da bodo lahko izvajali pologe in dvige. Preprosto, sedanji davčni sistem imetnikom licenc onemogoča konkurenco in zadrževanje tržnih deležev.

Previsok davek bo, če ga bodo operaterji lahko absorbirali, znatno znižal njihove marže. Če to prenesejo naprej v obliki višjih cen, bodo izgubili zelo velik delež svoje prodaje. To bo povzročilo precejšen izstop s trga, zlasti tistih, ki že poslujejo s šibkimi maržami. Več kot 50 odstotkov črnogorskega trga spletnih iger na srečo pokrivajo nezakoniti operaterji. Če se zakoniti operaterji umaknejo s trga zaradi previsokih davkov, zaradi česar bodo podjetja nedonosna, se bo ta odstotek povečal.«

Meni, da lahko v kombinaciji z razumno efektivno stopnjo izbira učinkovito strukturiranega davka koristi potrošnikom, operaterjem in vladam. Po vsej Evropi je davek na bruto dobiček (GPT) najboljša možnost za visoko konkurenčen sektor iger na srečo na daljavo. GPT se obračunava na dobiček operaterja in na zelo konkurenčnem trgu operaterje spodbuja, da potrošnikom zagotovijo večjo vrednost in izbiro, kar posledično ustvarja dodatno povpraševanje po izdelku in obdavčljive prihodke za vlado.

Nasprotno pa se prometni davek v Črni gori obračunava na deleže potrošnikov. Davčno breme se torej prenese na potrošnika, zaradi česar so igre z visokim prometom, vendar z nizkimi maržami ekonomsko neuspešne za operaterje, s čimer se zmanjšata vrednost za potrošnike in povpraševanje po izdelku (in negativno vpliva na obdavčljive donose vladi). Prav tako je nemogoče, da ponudniki pokra delujejo pod prometnim davkom, saj vložki tvorijo zmagovalni sklad in operater vzame le majhen rake (ali vstopnino).

"Davek je med strankami zelo nepriljubljen, več kot 20,000 jih je podpisalo državljansko pobudo parlamentu, kjer zahtevajo, da vlado pozovejo, naj prekliče ali spremeni 15-odstotni zmagovalni davek," je dodal RGA. »Ta davek je treba spremeniti, da bo vzdržen. Navadne stranke je treba zaščititi pred davkom, na primer obdavčiti samo dobitke nad 500 EUR. Dodatna težava je, da se pričakuje, da bodo davek pobirali operaterji in ne davčni oddelek. To pomeni, da bodo stranke mislile, da jih operaterji poigravajo.”

Alternativa RGA bi bila davek na bruto dobiček operaterjev, ki bi bil določen po razumni stopnji, kar bi spodbudilo naložbe na trgu. Operaterji bodo sprejeli pristop dolgoročnega partnerstva z jurisdikcijo za izdajo dovoljenj, ki bo finančno koristil obema stranema in bo zagotovil regulativno varnost, ki je zaželena v Črni gori. Model bruto dobička je administrativno preprostejši, kar ima za posledico nižje stroške za regulatorje in nižje stroške usklajevanja za operaterje.

Sue Rossiter, direktorica politike in projektov pri RGA, je dejala: »Zelo smo zaskrbljeni zaradi trenutnega razvoja dogodkov v Črni gori. Obstaja resnična grožnja, da bodo morali zakoniti operaterji kmalu zapreti svoja podjetja, to vrzel na trgu pa bodo nadomestili operaterji s sedežem zunaj Črne gore, ki ne bodo plačevali davkov. Za industrijo, potrošnike in vlado bi bilo izjemno škodljivo, če bi vsa dobra dela pri uvajanju reguliranega trga ogrozila previsoka obdavčitev.«